ಬಹುಮತವಿಲ್ಲದಿದ್ದರೂ 5 ವರ್ಷ ಆಡಳಿತ ನಡೆಸಿದ ದೇಶದ ಮೊದಲ ಅಲ್ಪಮತದ ಸರ್ಕಾರ ಯಾವುದು?